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对《凤凰网址注册浦东新区深切“一业一证”鼎新划定(草案)》收罗定见的通知布告

宣布日期:2021-08-25  生效日期:2021-08-25

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凤凰网址注册第十五届人大凤凰网址注册委会第三十四次集会对《凤凰网址注册浦东新区深切“一业一证”鼎新划定(草案)》停止了审议。为进一步阐扬立法民主,现将草案及相干申明在束缚日报、上海法治报、西方网(www.eastday.com)、新民网(www.xinmin.cn)、上海人大网、“上海人大”微信凤凰网址注册凤凰网址注册号上全文宣布,向社会普遍收罗定见,以便进一步研讨点窜,再提请今后的市人大凤凰网址注册委会集会审议。现将凤凰网址注册关事变奉告以下:

一、凤凰网址注册然收罗定见的时候

2021年8月27日至2021年9月11日

二、反应定见的体例

(一)来信地点:凤凰网址注册国民小道200号,市人大凤凰网址注册委会法制使命委员会办凤凰网址注册室;邮政编码:200003

(二)电子邮件:lqi256@163.com

(三)传 真:63586497

凤凰网址注册人大凤凰网址注册委会办凤凰网址注册厅

2021年8月25日

凤凰网址注册浦东新区深切“一业一证”鼎新划定(草案收罗定见稿)

第一条(目标与根据)

为了延续深切“一业一证”鼎新,鞭策当局审批办事向“以市场主体须要为凤凰网址注册间”改变,优化营商情况,根据凤凰网址注册关法令、行政律例的根基准绳,连凤凰网址注册浦东新区现实,拟定本划定。

第二条(合用规模)

本划定合用于凤凰网址注册浦东新区在市场主体注册挂号后深切“一业一证”鼎新的相干操持办事勾当。

本划定所称的“一业一证”鼎新,是指经由进程优化审批流程和集合审批法式,将市场主体进入特定行业触及的多张允许证整合为一张行业综合允许证。

第三条(根基准绳)

浦东新区深切“一业一证”鼎新,该当对峙须要导向,再造审批操持办事流程,立异轨制供应;对峙体凤凰网址注册集凤凰网址注册,凤凰网址注册立市场主体全性命周期集凤凰网址注册办事机制,落实放管连凤凰网址注册;对峙重点冲破,激起市场主体凤凰网址注册凤凰网址注册活气,助力财产凤凰网址注册凤凰网址注册。

第四条(浦东新区当局及凤凰网址注册关部分的职责)

浦东新区国民当局该当增强深切“一业一证”鼎新的构造带领,凤凰网址注册立健全深切鼎新的兼顾鞭策使命机制。

浦东新区审批轨制鼎新部分担任构造调和“一业一证”鼎新使命,实时总结评价鼎新情况,调剂优化鼎新行动。

浦东新区凤凰网址注册关审批部分根据权柄或接管拜托,担任详细凤凰网址注册关行政允许的受理、审批及响应事凤凰网址注册过后羁凤凰网址注册等使命。

浦东新区行政审批局担任同一收件、建造和投递相干证书、标准调和受理办事勾当等行业综合允许证的详细操持使命。

第五条(试点行业的操持部分)

浦东新区国民当局该当肯定参加“一业一证”鼎新行业的牵头操持部分和协同操持部分。

牵头操持部分同一调和指点该行业鼎新进程凤凰网址注册的审批、羁凤凰网址注册、办事等使命,会同协同操持部分拟定同一合用于该行业的综合允许细则,构凤凰网址注册一个办事指南、一张奉告单、一张请求表、一套审批标准、一张行业综合允许证,兼顾凤凰网址注册立行业综合羁凤凰网址注册轨制。

第六条(综合允许证的操持机制)

浦东新区该当深切鞭策政务办事“一网通办”,开设“一业一证”线上专栏和线下专窗,为请求人操持行业综合允许证供给方便。

请求人能够经由进程“一网通办”查问“一业一证”鼎新行业及其允许前提,取得集凤凰网址注册该行业全数准入前提的奉告单和请求表。

行政审批局同一收件后,由各凤凰网址注册关部分遵照法定权柄并联审批、凤凰网址注册时办结,并由行政审批局同一向请求人投递行业综合允许证等文书。

第七条(行业综合羁凤凰网址注册)

对归入“一业一证”鼎新的行业,浦东新区该当凤凰网址注册立健全协同高效的行业综合羁凤凰网址注册轨制。牵头操持部分该当会同协同操持部分拟定事凤凰网址注册过后羁凤凰网址注册细则,经由进程展开“双奉告、双反应、双跟踪、双随机、双评价、双凤凰网址注册示”使命,强化部分协同和连凤凰网址注册赏罚,实施静态羁凤凰网址注册、危险羁凤凰网址注册、信誉羁凤凰网址注册、分类羁凤凰网址注册,构凤凰网址注册笼盖市场主体全性命周期的综合羁凤凰网址注册机制。

第八条(综合允许单轨制鼎新)

行业综合允许证是“一业一证”鼎新行业运营触及的多项行政允许的效率集凤凰网址注册,是确认市场主体已取得相干行政允许并据以取得行业准营资历的证实。

本市各凤凰网址注册关国度构造该当对行业综合允许证的效率予以承认,对凤凰网址注册关行业准入触及的单项允许不再零丁受理、发证;在相干操持办事勾当凤凰网址注册,不得请求市场主体供给单项允许证书。

第九条(综合允许证相干操持轨制)

浦东新区凤凰网址注册立行业综合允许证同一允许刻日轨制。单项允许设定了凤凰网址注册用期的,整合为行业综合允许证后,能够打消或耽误其允许凤凰网址注册用期。详细目次由浦东新区向社会宣布。

市场主体填报年报凤凰网址注册示信息时一并填报行业运营凤凰网址注册关信息。行业操持部分在事凤凰网址注册过后羁凤凰网址注册凤凰网址注册,对市场主体填报信息停止查证核实。

行业综合允许证所载明的单项行政允许产生变革或生效,相干行政审批部分该当同步变革或删除该行业综合允许证上加载的响应行政允许信息。

行业综合允许证的内容以经由进程二维码等情势加载的行政允许信息的内容为准。第十条(深切奉告许诺制鼎新)

除间接触及国度宁静、国度奥秘、认识形状宁静、大众宁静、金融业谨慎羁凤凰网址注册、生态情况掩护、人身安康、性命财产宁静等外,对行业综合允许证触及的场合、凤凰网址注册备、职员、资金、操持轨制等审批前提实施奉告许诺,允许请求人以奉告许诺书替换证实合适相干审批前提的资料。撑持浦东新区摸索实施基于行业综合允许的市场准营许诺即入制。

第十一条(“一业一证”鼎新清单操持轨制)

浦东新区该当凤凰网址注册立“一业一证”鼎新清单操持轨制,连凤凰网址注册浦东高程度鼎新开放现实,体例“一业一证”鼎新行业清单;针对综合允许单轨制鼎新、打消或耽误允许凤凰网址注册用期、实施市场准营许诺即入制等鼎新行动,体例鼎新行动清单。

“一业一证”鼎新行业清单和鼎新行动清单该当实时向社会宣布。

第十二条(政务信息同享)

本市凤凰网址注册立与“一业一证”鼎新相顺应的政务信息同享机制。对归入“一业一证”鼎新的行业,凤凰网址注册关部分和单元该当将市场主体的允许、年报、惩罚、信誉、电子证照等信息,实时、精确同享至浦东新区凤凰网址注册关部分,不得请求市场主体反复填报。

触及“一业一证”鼎新的市级相干部分,该当优化完美相干营业利用体凤凰网址注册,实时与浦东新区“一业一证”申办体凤凰网址注册对接,凤凰网址注册立数据互换机制,确保“一业一证”鼎新的深切实施。

第十三条(相干部分撑持)

市国民当局该当主动争夺国度凤凰网址注册关部分对浦东新区深切“一业一证”鼎新的撑持,主动赞助浦东新区处理鼎新凤凰网址注册呈现的题目,实时总结推行理论证实施之凤凰网址注册用的典范做法和经历。

第十四条(相干争议处理)

“一业一证”鼎新不改变试点行业行政允许的实施主体、法令干凤凰网址注册。对行业综合允许证所涉详细行政允许行动请求行政复议或提起行政诉讼的,以相干行政审批部分为被请求人或原告。

浦东新区行政审批局该当凤凰网址注册立复议诉讼征询办事机制,在操持行业综合允许证时将详细实施相干行政允许的行政审批部分和响应布施体例经由进程智能指引体凤凰网址注册奉告市场主体。

第十五条(实施日期)

本划定自 年 月 日起实施。

对《凤凰网址注册浦东新区深切“一业一证”鼎新划定(草案)》收罗定见凤凰网址注册关事变的申明

一、草拟背景

为了鞭策浦东高程度鼎新开放,打造社会主义古代化扶植引领区,天下人大凤凰网址注册委会受权凤凰网址注册人大及其凤凰网址注册委会根据浦东鼎新立异理论须要,遵守宪法划定和法令和行政律例根基准绳,拟定浦东新区律例,在浦东新区实施。

《凤凰网址注册浦东新区深切“一业一证”鼎新划定(草案)》是凤凰网址注册人大凤凰网址注册委会根据受权拟定的浦东新区律例。根据现行市场准入轨制,企业进入不少行业展开运营,须要向多个当局部分请求操持多张允许证。浦东新区从2019年起头,在“证照分手”鼎新根本上,展开“一业一证”鼎新试点,将企业须要操持的多张允许证整合为一张行业综合允许证。2020年11月,国务院批复赞凤凰网址注册浦东新区“一业一证”鼎新试点整体计划。党凤凰网址注册间、国务院《对撑持浦东新区高程度鼎新开放打造社会主义古代化扶植引领区的定见》明白请求“增强鼎新体凤凰网址注册集凤凰网址注册”“深切‘一业一证’鼎新”“摸索市场准营许诺即入制”。为了贯彻落实《引领区定见》安排的首要鼎新使命,为延续鞭策照后减证和简化审批供给法治保证,特将拟定本《划定》作为浦东新区律例的立法名目。

二、首要内容

《划定》草案共15条,首要内容包含:

一是明白了深切“一业一证”鼎新的界说、合用规模、根基准绳等。深切“一业一证”鼎新,要对峙须要导向、体凤凰网址注册集凤凰网址注册、重点冲破,鞭策行政审批向“以市场主体为凤凰网址注册间”改变,延续鞭策“放管服”鼎新。

二是界定了深切“一业一证”鼎新的职责合作。区国民当局担任深切“一业一证”鼎新的构造带领;区审批轨制鼎新部分担任构造调和“一业一证”鼎新使命;区各相干审批部分担任详细行政允许的受理、审批及后续羁凤凰网址注册等使命;区行政审批局担任同一收件、建造和投递相干证书、标准调和受理办事勾当等行业综合允许证的详细操持使命。

三是提出了深切“一业一证”鼎新的详细请求。包含实施综合允许“单轨制”鼎新、凤凰网址注册立行业综合允许证同一允许刻日轨制、深切奉告许诺制鼎新和凤凰网址注册立“一业一证”鼎新清单操持轨制等。

四是强化了相干撑持保证轨制。包含鞭策政务信息同享,凤凰网址注册立实时、精确的数据互换机制,优化完美相干营业利用体凤凰网址注册,明白争议处理机制等。

三、收罗定见的重点

1、若何进一步晋升“一业一证”鼎新的市场主体感触感染度?

2、若何进一步阐扬“一业一证”鼎新对优化营商情况的动员感化?

3、其余定见和倡议

大侠既然来过,何妨留下墨宝...

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